שרוע וקלוט

הציווי על ערי מקלט מופיע בתורה ארבע פעמים, אך רק בפרשת מסעי מופיע השם "מקלט", וכאן הוא מופיע 10 פעמים. מה משמעות המילה "מקלט"? מהם שני התפקידים של עיר המקלט?